Der Fokus liegt hier auf mittelständischen Unternehmen.

http://www.alexandragerstner.de/blog-leser/aus-der-praxis-gefaehrdungsbeurteilung-psychischer-belastungen.html

Aus der Praxis: Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen

Juni 2014 von Alexandra Gerstner
[...]
Zunächst wurden Anlässe für die Durchführung der Gefährdungsbeurteilung und Rahmenbedingungen sowie Verantwortlichkeiten definiert. Um ein gemeinsames Verständnis und eine gemeinsame Sprache über das Entstehen von psychischen Belastungen zu entwickeln, wurden die beteiligten betrieblichen Akteuere des Arbeitsschutzes geschult.
Sobald die Silbe „psych“ auftaucht, entstehen schnell Ängste und Unsicherheiten. Deshalb wurden vor der Durchführung der Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen die Beschäftigten und Führungskräfte umfassend informiert.
In Workshops zur gesunden Führung wurden die Führungskräfte für Zusammenhänge zwischen Arbeitsbedingungen, Führungsverhalten und Mitarbeitergesundheit sensibilisiert. So ist es gelungen, das Thema psychische Belastungen aus der Tabuzone zu holen. Es wurde verdeutlicht, dass die Arbeitsbedingungen und nicht die Leistungsfähigkeit des einzelnen untersucht werden. [...]

Siehe auch: https://www.xing.com/communities/posts/gesunde-arbeit-per-gesetz-1007578510

http://www.handelsblatt.com/unternehmen/buero-special/umfrage-mit-erwerbstaetigen-ausreichende-zeitpuffer-statt-staendiger-erreichbarkeit/10299682.html (2014-08-06)

[...] Die Bundesregierung beobachte zwar mit großer Aufmerksamkeit die wachsende Zahl psychischer Erkrankungen. Allerdings reiche der Wissensstand noch nicht aus, um derzeit gesetzliche Regelungen umzusetzen. Gleichwohl wolle man noch in dieser Legislaturperiode zu konkreten Handlungsempfehlungen kommen. [...]

Den nötigen Wissensstand haben wir seit mehr als 10 Jahren. Nur davon wissen wollte die Mehrheit der Arbeitgeber lange Zeit nichts. Das hat sich inzwischen etwas verändert. Gute Handlungsempfehlungen zur Beurteilung psychischer Belastungen gibt es nun auch von der Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände (BDA).

http://www.cda-bund.de/news/alle-news/news/alle-news/news-detailansicht/?L=gsnoqvyy&tx_ttnews%5Btt_news%5D=2725&cHash=64b8f366c904c0c3a38049d9c249e967

CDA-Vize Christian Bäumler: Die “Anti-Stress-Verordnung” jetzt auf den Weg bringen
Montag, 11. August 2014

Christian Bäumler, erster stellvertretender CDA-Bundesvorsitzender, unterstützt die Forderung nach einer „Anti-Stress-Verordnung“: „Die Unions-Fraktion darf das Thema nicht der SPD überlassen. Sie muss der Arbeitsministerin signalisieren: Wir wollen jetzt verbindliche Regeln zum Schutz der Psyche im Job. Die ‚Anti-Stress-Verordnung‘ steht schließlich im Koalitionsvertrag: CDU/CSU und SPD benennen sie explizit als Option, die seelische Gesundheit in der Arbeitswelt besser zu schützen. Das Ministerium muss jetzt einen Entwurf erarbeiten – gemeinsam mit den Sozialpartnern.

Die Politik darf sich nicht hinter vermeintlich fehlenden wissenschaftlichen Erkenntnissen verstecken, sondern muss handeln. Denn immer mehr Beschäftigte gehen vor Stress und Druck in die Knie. Das belegen zum Beispiel der Stress-Report der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin oder der DGB-Index Gute Arbeit. Nicht umsonst wird auch im Koalitionsvertrag die Zunahme psychischer Erkrankungen als ‚Herausforderung für den Arbeitsschutz‘ bezeichnet.“

http://www.igmetall.de/ttip-transatlantisches-freihandelsabkommen-zwischen-der-eu-und-13347.htm

TTIP: Freihandelsabkommen zwischen der EU und den USA
Abkommen nur mit höchsten Arbeits- und Sozialstandards
13.05.2014 

Mit einem Freihandelsabkommen wollen die EU und die USA den weltweit größten gemeinsamen Wirtschaftsraum schaffen. Dabei drohen Arbeitnehmerrechte, Sozialstandards und demokratische Prinzipien unter die Räder zu kommen. Wenige sollen zu Lasten von Vielen profitieren.

Der Beitrag geht den Fragen nach:

• Worum geht es beim transatlantischen Freihandelsabkommen?
• Was soll das Abkommen bringen?
• Welche Risiken bestehen?
• Wie ist die Position der IG Metall?

[...]

 
Suche: https://www.google.de/search?q=”Arbeitsschutz”+”Freihandelsabkommen”

• Freihandelsabkommen gefährdet auch den Arbeitsschutz! [...]
• Unfallversicherung warnt: Weniger Arbeitsschutz durch [...]
• Freihandelsabkommen: EU will laut Geheimdokument [...]
• Entwurf für das Freihandelsabkommen (TTIP), das [...]
• Deutsches Institut für Normung : Freihandelsabkommen im Fokus der KAN-Konferenz [...]
• [... ... ...]

 
KAN = Kommission Arbeitsschutz und Normung
TTIP = Transatlantic Trade and Investment Partnership
 

This is about employee participation by consultation, not about just limiting employee participation to shifting responsibilities to workers without co-determination. Why is consultation with employees important? It is, because the employers are the paying clients of the “conformity assessment bodies” (CABs). In the example below you will see, how employee representatives did the job which CABs should do.

Let’s take a Europan company. A certifier (an akkredited CAB) certified the OH&S management system of several company sites of a multinational enterprise based on the BS OHSAS 18001:2007 in the year 2008. However, even after several further audits it wasn’t the CAB who found out that the certificate just was a badge on the wall. The works council found the flaws. Then these employee representatives started to dig deeper.

• The OH&S manual was based mainly on OHSAS 18001:1999 until December 2013. (Due date for the upgrade was end of July, 2009.)
• The manual was the description of the OH&S management system and contained the company specific OH&S rules. Although the change of OH&S rules are subject to co-determination at all European company sites, the company changed and published the manual without any consultation with the employee representatives.
• The company called changes in the “scope” section of the OH&S manual “Editorial Change” even though these changes had legal consequences and affected the whole manual. The altered manual was published without any signature. That is, the top management did not take any responsibility for the altered OH&S manual.
• An employee who filed in an overwork report received a warning. He needed a lawyer to convince the company to withdraw the threat. As the allegations in the warning were unsubstantiated, the company finally had to withdraw the warning.
  The works council classified the unsubstantiated warning as a threat which is an incident as defined in clause 3.9 in OHSAS 18001:2007: A work-related event in which ill health (regardless of severity) could have occurred. (Ill health: Identifiable, adverse physical or mental condition arising from and/or made worse by a work activity and/or work-related situation.)
  
• Another employee who filed in an overwork report was asked to accept less pay for a less stressful job. No incident evaluation was performed. The works council intervened successfully.
• Until 2012 there were no co-determided processes to monitor and evaluate mental workload (ISO 10075).
• Altered risk assessment forms were introduced without announcement to the works council.
• Employees and their managers didn’t know anything about OHSAS 18001. They also didn’t know too much about the OH&S manual. The top management didn’t know too much about their OHSAS 18001 related obligations either.
• Until 2013 employee representatives could not participate in audits conducted by the CAB.
• The organization did not establish, implement and maintain a procedure for the participation of workers by their appropriate involvement in hazard identification, risk assessments and determination of controls - neither by their appropriate involvement in incident investigation, nor by their involvement in the development and review of OH&S policies and objectives, nor by their consultation where there are any changes that effect their OH&S, nor by their representation on OH&S matters. Workers were not informed about their OHSAS 18001 related participation arrangements. The CAB didn’t care. The employee representatives had to find that out themselves - and luckily did so.
• The company tried to exclude the very member of the works council, who discovered these issues, from a meeting on integrating the corporate health management into the OH&S management system.

The works council finally understood and addressed these issues. The CAB didn’t. CABs check “the system”. Seemingly they don’t want to know how systems work in reality. If there is no serious employee participation, ISO 45001 certificates will be just badges on the wall as well.

As for developping the ISO 45001 standard, it should be considerered to improve on the audit rules for CABs and to use the Dutch SCCM audit scheme. That goes beyond ISO 17021. See also http://blog.psybel.de/kategorie/referenzen/behoerden/sccm/ (mostly in German).

PS: There also are encouraging examples. I work for a company which e.g. has a joint commitee (employer plus employee representatives plus external experts) for mental workload risk evaluation. And the works council has ressources to conduct internal audits (ISO 19011) and to participate in external audits (also ISO 17021). It should be mandatory for modern works councils to acquire the capabilities to participate in such audits.

http://www.welt.de/debatte/kommentare/article130876436/Modeberuf-Trainer-wir-coachen-uns-zu-Tode.html (2014-08-05)

Modeberuf Trainer – wir coachen uns zu Tode

Keiner weiß, wie viele Coaches es bundesweit gibt, und es ist schwer zu beschreiben, was sie genau machen. Aber sie haben Konjunktur. Obwohl die meisten vor allem eins produzieren: heiße Luft.

Von Uta Glaubitz
…

http://www.dnvba.com/de/News-Events/News/Pages/Arbeits–und-Gesundheitsschutzmanagement-Erster-Entwurf-der-neuen-ISO-45001-liegt-vor.aspx

… DNV GL wird Sie selbstverständlich über die Entwicklungen auf dem Laufenden halten und im Rahmen von Trainings bei der Umstellung Ihres Managementsystems unterstützen.

Betriebsräte, die Erfahrungen mit Zertifizierern wie DNV GL bei der Umstellung von OHSAS 18001:1999 zu OHSAS 18001:2007 haben, sollten bei der Umstellung auf die ISO 45001 ihre Mitbestimmungsmöglichkeiten gemäß BetrVG und Absatz 4.4.3.2 (Mitbestimmung) in OHSAS 18001:2007 intensiv nutzen.

Arbeitnehmervertretungen, die noch keine Erfahrungen mit Arbeitsschutzmanagementsystemen (AMS) haben, können im gut lesbaren OHSAS 18002:2008 viel darüber lernen. (Einen daran angelehnten Text gibt es kostenlos auf Englisch.) Das ist OHSAS 18001:2007 mit Tipps zur Umsetzung und bleibt ein immer noch lesenswertes Lehrbüchlein zum Thema AMS. Es könnte sich auch lohnen, einen Berater hinzuzuziehen. Es gibt Zertifizierer, die nur sehr zurückhaltend mit Betriebsräten zusammenarbeiten. Die Arbeitgeber haben ein großes Angebot an bei der DAkkS akkreditierten Zertifizierern, und im Wettbewerb zwischen den Zertifizierern gewinnen nicht notwendigerweise die kritischeren Auditoren.

Für den ersten Enwurf des Standards ISO 45001 muss man im ISO Store 38 Schweizer Franken berappen. Aber man kann sich den Entwurf auch beim BSI ansehen und kommentieren.

http://www.irca.org/en-gb/resources/INform/archive/INform%2D-Issue-46/Opinion-ISO45001-stumbles-at-first-hurdle/ (INform, Mai 2014)

[...] The degree to which employee participation in occupational health and safety should be embedded into the new standard is also a hot topic with a number of international employee focused organisations seeking to maximise such involvement. [...]

 
http://www.eurogip.fr/en/recents-articles/39-standardization/3731-second-international-meeting-on-the-iso-45001-standard-on-occupational-health-and-safety-management-systems (June 2014)

[...] The second session of ISO Project Committee PC 283 was held in Casablanca, Morocco, from 31 March to 4 April 2014. It brought together 85 experts representing more than 61 countries and 12 liaising organizations such as the International Labour Organization (ILO).

Although it was intense, this meeting was unable to deal with the 1300 or so comments and 230 pages of text generated [...]

 
http://www.iso.org/iso/news.htm?refid=Ref1874 (David Smith, Chairman of project commitee ISO/PC 283, Occupational health and safety management systems; July 2014)

[...] We have also had strong involvement from the International Labour Organization (ILO), who are experts on the topic and have some very valuable insights to bring to the table.

Of course, with this many stakeholders, the development work isn’t always easy and there are disagreements. [...]

 
http://www.batalas.co.uk/tag/iso-45001/

[...] In this article we discuss the issues raised during a recent meeting held by ISO and how it may affect the future development of ISO 45001 (also known as OH&S 18001). If you were not aware that the standard is being revised you may want to read this article 1st OH&S 18001 to become ISO 45001 [...]

 
http://www.ilo.org/Search3/search.do?searchWhat=”ISO+45001″ (Search for “ISO 45001″ at ILO)
 

http://www.dekra-certification.nl/nl/ohsas18001-certificering

… Wanneer wij in Nederland OHSAS 18001-certificaties uitvoeren, gebruiken wij het certificatieschema van de Stichting Coördinatie Certificatie Milieu- en arbomanagementsystemen (SCCM), dat in nauwe samenspraak met de Raad voor Accreditatie is opgesteld. Dit certificatieschema bevat onder andere de ‘spelregels’ voor het certificeren van arbomanagementsystemen. Het schema is kosteloos te downloaden via www.sccm.nl …

Wenn die DEKRA also Zertifizierungen nach OHSAS 18001 in den Niederlanden durchführt, verwendet sie das Zertifizierungsschema der Stiftung zur Koordination der Zertifizierung von Umwelt- und Arbeitsbedingungs-Managementsystemen (SCCM), das in enger Abstimmung mit dem niederländischen Akkreditierungsrat erarbeitet wurde. Dieses Zertifizierungsschema umfasst unter Anderem die “Spielregeln” für die Zertifizierung von Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz-Management-Systemen. Das Schema kann man kostenlos über www.sccm.nl herunterladen.

Das SCCM-Schema verhindert, dass die Mitbestimmung der Betriebsräte im Arbeitsschutz so umgangen werden kann, wie das in Deutschland immer noch möglich ist. Warum lernt die Deutsche Akkreditierungsstelle (DAkkS) hier nicht von der SCCM? Vielleicht kann die DEKRA da mithelfen. Die SCCM gibt sogar Hinweise, wie man ihre Zertifizierungs-”Spielregeln” in anderen EU-Staaten einsetzen könnte.

Fokusseminar für Betriebsräte:
Integrierte Managementsysteme und betrieblicher Umweltschutz

Referent: Bülent Celik, Betriebsrat
Termin: 19.11.-21.11.2014
Ort: Horgau
Seminarnummer: ETG_10_14-01
Anbieter: http://www.betriebsraeteakademie-bayern.de/

http://www.betriebsraeteakademie-bayern.de/programme/Schwaben-BR-2014.pdf (S. 80 bzw. PDF 71/76. Steht in den vorderen fehlenden Seiten etwas über die IG-Metall?):

Viele Unternehmen arbeiten mit Managementsystemen, haben eine Zertifizierung erlangt oder streben diese an. Oftmals weil es vom Kostenträger verlangt wird oder weil der Wettbewerb bereits eine Zertifizierung vorzuweisen hat. Um das Thema „Betrieblicher Arbeits-, Gesundheits- und Umweltschutzschutz (AGU)“ im Unternehmen weiter voran zu bringen, müssen Betriebsräte nicht nur inhaltlich „Experten“ auf dem Gebiet des AGU sein, sondern sie müssen auch mit den Instrumenten von Managementsystemen umgehen können. Das Seminar zeigt den Teilnehmern Möglichkeiten, wie ein integriertes prozessorientiertes Managementsystem zu gestalten ist und wie typische Schwachstellen umgangen werden können. Auf diese Weise soll sichergestellt werden, dass die Betriebsräte alle relevanten Prozesse im AGU kennenlernen, um künftig mit Sachkompetenz und Handlungssicherheit an der weiteren Verbesserung des Arbeits-, Gesundheits- und Umweltschutzes im Unternehmen mitwirken zu können. Die Teilnehmer bekommen einen fundierten Einblick in die einzelnen Managementsysteme und erkennen Handlungs- und Beteiligungsmöglichkeiten des Betriebsrates.

• Definition Managementsysteme
• Regelwerke und Normen im Überblick (Umwelt, Arbeitsschutz, Qualität)
• Einführung in die Managementsysteme DIN 9001, 14001 und OHSAS 18001
• Unterschiede und Gemeinsamkeiten verschiedener Managementsysteme
• Hinweise zur Auditierung von integrierten Systemen
• Vor und Nachteile von Managementsystemen
• Einbindung von Beschäftigten und Betriebsrat
• Mitbestimmungsrechte des Betriebsrates
• Handlungsmöglichkeiten des Betriebsrates
• Betrieblichen Umweltschutz optimieren
• Betriebsvereinbarung Umwelt