In diesem Artikel sind die wichtigsten amtlichen Unterlagen aufgeführt, die von Akteuren im ganzheitlichen Arbeitsschutz für das Thema der psychischen Belastungen benötigt werden.

2015-05-08: Heute wird oft so getan, als ob der Einbezug psychischer Belastungen in den Arbeitsschutz durch eine Änderung des Arbeitsschutzgesetzes erst seit 2014 vorgeschrieben sei. Das ist unwahr. Die LASI-Veröffentlichungen zeigen, dass der Einbezug psychischer Belastungen in den Arbeitsschutz und eine ordentliche Überprüfung der Geährdungsbeurteilungen im Arbeitsschutz überhaupt keine neuen Themen sind. Das Arbeitsschutzgesetz macht seit 1996 den Einbezug psychischer Belastungen in den Arbeitsschutz zur Plicht. Aber trotz guter Hilfsmittel und ausreichender wissenschaftlicher Erkenntnisse wurde noch im Jahr 2012 festgestellt, dass psychische Belastungen in 80% der Betriebe nicht beurteilt wurden. Es hat in der Praxis also keine wirksame Aufsicht gegeben. Die Politik wollte offensichtlich, dass die Aufsicht nur auf dem Papier stand. Die LASI-Veröffentlichung sind darum auch historisch interessant: Sie zeigen, wie die behördliche Aufsicht hätte arbeiten können, wenn sie es gedurft hätte.

Länderausschuss für Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (LASI):
Veröffentlichungen mit Bezug zur Gefährdungskategorie Psychische Belastungen

• Veröffentlichungen des LASI

  • LV 1 (2016) Überwachungs- und Beratungstätigkeit der Arbeitsschutzbehörden der Länder – Grundsätze und Standards
  • LV 14 (1998) Handlungsanleitung zur Beurteilung der Arbeitsbedingungen bei der Bildschirmarbeit
    (Siehe auch die Bildschirmarbeitsverordnung und speziell den Punkt 21 in deren Anhang.)
  • zu LV 14 (2000) Bildschirmarbeitsverordnung: Auslegungshinweise zu den unbestimmten Rechtsbegriffen
    Ergänzung zur Handlungsanleitung zur Beurteilung der Arbeitsbedingungen bei der Bildschirmarbeit (LV 14)
  • LV 21 (2006) Arbeitsschutzmanagementsysteme – Spezifikation zur freiwilligen Einführung, Anwendung und Weiterentwicklung von Arbeitsschutzmanagementsystemen (AMS)
    (Siehe auch: Erläuterungen von Paeger-Consulting)
  • LV 22 (2006) Arbeitsschutzmanagementsysteme – Handlungsanleitung zur freiwilligen Einführung und Anwendung von Arbeitsschutzmanagementsystemen (AMS) für kleine und mittlere Unternehmen (KMU)
  • LV 28 (2002) Konzept zur Ermittlung psychischer Fehlbelastungen am Arbeitsplatz und zu Möglichkeiten der Prävention
  • LV 31 (2003) Ermittlung psychischer Fehlbelastungen am Arbeitsplatz und Möglichkeiten der Prävention
    Handlungsanleitung für die Arbeitsschutzverwaltungen der Länder
  • LV 33 (2003) Grundsätze der Behördlichen Systemkontrolle
    Handlungsanleitung:
    Teil A wird zurückgezogen und durch LV 54 ersetzt,
    Teil B wird zur Zeit überarbeitet
    (Siehe auch: Bernhard Brückner: Voraussetzung und Ausgestaltung behördlicher Systemkontrolle, Hessisches Sozialministerium 2007)
  • LV 34 (2003) Gegen Mobbing
    Handlungsanleitung für die Arbeitsschutzverwaltungen der Länder
  • LV 52 (2009) Integration psychischer Belastungen in die Beratungs- und Überwachungspraxis der Arbeitsschutzbehörden der Länder
    (Zu diesem Thema gibt es seit September 2012 noch eine GDA-Leitlinie Beratung und Überwachung bei psychischer Belastung am Arbeitsplatz. Weiterhin siehe auch von der DGUV: Erkennen psychischer Belastungen in der Arbeitswelt – ein Leitfaden für Aufsichtspersonen der gewerblichen Berufsgenossenschaften. Hilfreich ist auch die Leitlinie Gefährdungsbeurteilung und Dokumentation der GDA. Backup: 2008, 2011. Im Juni 2014 kam von der GDA dann noch die Empfehlungen der GDA-Träger zur Umsetzung der Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastung dazu.)
  • LV 54 (2011) Grundsätze der behördlichen Systemkontrolle
    (Es geht um die Kontrolle von Betrieben mit einem Arbeitsschutzmanagementsystem. Siehe auch: Behördliche Systemkontrolle.)
  • LV 56 (2013) Bußgeldkataloge zur Arbeitsstättenverordnung (siehe Google)
  • LV 58 (2013) Beratung der Länder zu und Umgang der Länder mit Arbeitsschutzmanagementsystemen
  • LV 59 (2017) Handlungsanleitung zur Überprüfung der Gefährdungsbeurteilung

• Referenzen zu LASI-Veröffentlichungen in diesem Blog:
  • LV 14 (2)
  • LV 21 (2)
  • LV 22 (1)
  • LV 28 (5)
  • LV 31 (6)
  • LV 33 (3)
  • LV 34 (1)
  • LV 52 (17)
  • LV 54 (21)
  • LV 59 (1)

   
  

• Weitere Handlungsanleitungen (nicht vom LASI, aber passend dazu):
  • GDA: Leitlinien
  • Unfallversicherung: Informationsmaterial für Aufsichtspersonen.
  • Amt für Arbeitsschutz, Hamburg: Psychische Belastungen: Handlungskonzept zur Gefährdungsbeurteilung
  • Gewerbeaufsicht Oberfranken: Links zu Handlungsanleitungen

2012-12-29
http://blog.psybel.de/wp-content/uploads/2013/01/Protokoll_ASMK_2012.pdf, S. 162:

… Die neueste Veröffentlichung [LV 52, zum Bereich der psychischen Belastungen] der Arbeitsschutzbehörden der Länder (LASI 2009) zielt darauf ab, mögliche Gefährdungen durch psychische Faktoren nachhaltiger als bisher im betrieblichen Kontext aufzugreifen. Die Länder entwickelten auf dieser Grundlage mehrere Fortbildungsbausteine mit denen sie seit dem Jahr 2010 ihre Aufsichtsbeamtinnen und -beamten weiterbilden [insgesamt nur fünf Tage]. Parallel dazu bringen die Träger der GDA zurzeit eine Leitlinie zur Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastungen auf den Weg [gibt's schon], um ein einheitliches Vorgehen zu gewährleisten. Im Jahr 2013 [Auftaktveranstaltung des BMAS im Januar] startet die GDA mit dem Ziel, die Gesundheit der Beschäftigten bei arbeitsbedingter psychischer Belastung zu schützen und zu stärken. …

Ergebnisprotokoll der 89. Konferenz der Ministerinnen und Minister, Senatorinnen und Senatoren für Arbeit und Soziales der Länder am 28./29. November 2012 in Hannover

Siehe auch: ASMK-Beschlüsse und 2009: Beschränkte staatliche Aufsicht.

Aktualisierung: 2016-04-04